遣返_Repatriation

什么是遣返？

遣返是指人员、资金或文化遗产物品返回其原籍国或原文化的过程。

在金融领域，遣返通常指将外币兑换为某人的本国货币。在大多数情况下，这涉及到个人在海外生活或工作后将资金汇回本国，尽管遣返在金融领域的其他方面也很普遍，例如商业交易、外国投资或国际旅行。遣返货币的行为可能导致损失和某些风险，包括外汇风险。

这个词在金融领域之外也涵盖了多种“返回”的情况。就人员而言，该术语可以指难民的回归（无论是强制还是自愿），以及外交官的驱逐或返回，或者公民的重新安置。近年来，越来越多的关注被放在文化物品的遣返上，尤其是那些因殖民主义被掠夺或在战争中被掠夺的物品。具有重大文化价值的物品在国际法下享有一定的保护，许多诉讼案例寻求被掠夺财产的归还。[1]

关键要点

• 遣返既指将外币兑换为本国货币，也包含文化遗产物品和人员的回归。
• 文化遗产物品和人员在国际法下享有保护。
• 在金融领域，遣返通常指企业将离岸资本转换回其注册国货币。
• 遣返货币可能导致损失，并伴随如外汇风险等某些风险。
• 美国的纳税人在遣返任何海外赚取的资金时需缴纳过渡税。

理解遣返

遣返可以分为多个类别，包括人员、财政或具有重要文化价值的物品。遣返的原因与遣返的形式一样多样。

遣返是一个过程，当人们在海外生活、访问或工作后返回其本国时，即发生遣返。

在最简单的情况下，这可以指那些在海外工作后返回家园的人。例如，一个来自加拿大的人可能在英国签订为期两年的合同工作。当合同结束时，他们可能决定回国，这种回归的行为就被称为遣返。在其他情况下，遣返可能涉及难民的返回，例如在缅甸与孟加拉达成的协议中呼吁，涉及2018年罗兴亚移民返回若开邦的事宜。[2]

当遣返是自愿进行时，就称为“自愿遣返”，这通常需要原籍国承诺帮助遣返人员重新融入社会。[3] 各国可能会对此提供帮助。例如，美国遣返计划旨在为那些因战争、心理疾病或贫困等原因没有资源回到美国的人提供援助。[4] 然而，这些返回有时会是强制性的，如大萧条时期美国对墨西哥裔美国人的驱逐。在强制遣返中，大约一百万名墨西哥国籍和墨裔美国公民被大规模驱逐出境，根据加州州立大学洛杉矶分校美国历史与奇卡诺研究教授弗朗西斯科·巴尔德拉马的估算，其中可能有60%是美国公民。[5]

根据国际法，文化财产——被定义为构成“全人类文化遗产”的可移动或不可移动财产——在冲突期间受到特别保护，以防被掠夺或抢夺。[7]

最终，这些保护措施的目的是为了维护文化遗产，防止其被战争或盗窃拆解或污损。相关的法律框架在第二次世界大战后逐步得到更加明确化，特别是1954年《海牙公约》，旨在保护武装冲突中的文化财产，该公约后续得到了扩展。[8] 与此相关的观点是，各民族以自己的方式为共同遗产贡献力量，因此对文化价值物品享有某种有意义的主张，这种主张独立于国家管辖权或财产权，尽管国家利益在关于文化遗产的讨论中仍扮演重要角色。

这些保护措施旨在阻止诸如2001年塔利班在阿富汗摧毁巴米扬佛像这一被联合国教科文组织称为“文化犯罪”的行为。[9]

在西方国家，本土文化遗产的遣返逐渐融入法律体系。这在一些地方是相对较新的发展。例如，在美国，直到1990年代之前，在美国国内，关于遣返美洲土著遗骸和神圣物品并没有一致的国家政策，[10]。

金融领域的遣返通常指企业将离岸资本转换回其本国货币。在全球经济中，许多以美国为基地的公司在海外获得收入。企业进行遣返时会采取法律步骤，包括：[11]

• 股票回购
• 贷款
• 股利计划
• 资本偿还

个人也可能会遣返资金。例如，从日本访问回来的美国人通常会将任何剩余的日元兑换为美元。他们在兑换剩余日元时获得的美元数量将取决于遣返时两种货币之间的汇率。

注意： 许多公司选择不遣返其海外收入，以避免对遣返资金征收的企业税。

财务遣返的特殊考虑

美国纳税人，包括个人和公司，历史上会对他们在海外赚取的任何收入征税。这包括任何海外收入及其遣返。例如，美国公司会因外国子公司发放的股利而被征税。遣返货币的税率高达35%。

这一政策在2017年底时，唐纳德·特朗普总统签署《减税与就业法案》（TCJA）后发生了变化。法律签署后，企业遣返税，也就是称为过渡税，被从35%的税率降低。它允许美国公司以15.5%的税率遣返任何以现金和现金等价物形式持有的外国收益，而不包括这一类别的外国收入则以8%的税率遣返。[12]

这些变化可能在2018年至2027年间带来高达3400亿美元的税收。[13] 根据美联储的数据，2018年，美国公司遣返了7770亿美元的海外现金。[14]

财务遣返的风险

在多个国家经营的公司通常会接受他们进行商业交易的当地货币。当公司以外币赚取收入时，这些收入面临外汇风险，这意味着它们的价值可能会根据任一货币的波动而增加或减少。

例如，尽管苹果公司（AAPL）是一家总部位于美国的公司，但其在法国的苹果商店接受欧元作为产品销售的付款，因为欧元是法国的货币。如果苹果在法国的产品销售中赚取了一百万欧元，而汇率为1.15美元兑1欧元，则收入将等于115万美元（即100万欧元 x 1.15）。但如果在下一季度赚取的一百万欧元时汇率跌至1.10美元兑1欧元，收入将降至110万美元（即110万欧元 x 1.10）。

换句话说，尽管两个季度在欧元销售上的营收相同，但由于汇率下跌，苹果的收益将损失5万美元。汇率的波动或波动称为外汇风险，这在国际业务中是公司面临的风险之一。因此，汇率的波动可能会影响公司的收益。

重要提示： 一些美国公司在遣返海外资金时，将现金转换为美元。这些资金通常用于投资新技术和固定资产，如物业、厂房和设备（PP&E）。

财务遣返的例子

在《减税与就业法案》通过时，苹果公司在所有美国公司中在海外持有的现金最多。随着税法的变化，该公司表示正在遣返大约2500亿美元的海外现金。为此，苹果同意一次性向国税局（IRS）支付380亿美元的税款，以遣返其海外现金持有量。[15]

自2000年以来有多少资金被遣返？

自2000年以来，已经有数十亿美元的资金被遣返到美国。根据美联储的数据显示，2018年，公司将存储在海外的高达7770亿美元现金遣返到美国。这在很大程度上是由于《减税与就业法案》的通过，该法案降低了希望将外币兑换为美元的公司的过渡税。[14]

哪些公司遣返资金最多？

一些美国大型企业遣返了最多的资金。例如，苹果被认为在海外持有的现金最多。通过《减税与就业法案》的通过，该公司表示将遣返多达2500亿美元的资金到美国。[15]

封闭内容：遣返一词的含义

在一般背景下，遣返通常指任何人或物从另一个国家返回家园的行为。在金融领域，遣返发生在纳税实体将其在海外赚取的资金转移回注册国家时。这可以指赚钱的公司从外方子公司获得的收入，也可以指在海外旅行期间获得收入或资金的个人。

参考文献

[1] U.S. Bureau of Educational and Cultural Affairs. “Cultural Property.”

[2] International Crisis Group. "The Long Haul Ahead for Myanmar's Rohingya Refugee Crisis," Page iii. International Crisis Group, May 2018.

[3] United Nations High Commissioner for Refugees. "Voluntary Repatriation."

[4] Office of Human Services Emergency Preparedness and Response. "Repatriation."

[5] U.S. Citizenship and Immigration Service. “INS Records for 1930s Mexican Repatriations.”

[6] NPR. "America's Forgotten History of Mexican-American 'Repatriation'."

[7] International Committee of the Red Cross. “Cultural Property."

[8] International Committee of the Red Cross. “1954 Convention on the Protection of Cultural Property – Factsheet.”

[9] International Committee of the Red Cross. “Afghanistan, Destruction of the Bamiyan Buddhas."

[10] Lynne Goldstein. “International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences (Second Edition),” Pages 885-890. Elsevier, 2015.

[11] PwC. “The Art of Cash Repatriation.”

[12] U.S. Government Accountability Office. “Corporate Income Tax: Effective Rates Before and After 2017 Law Change,” Page 7.

[13] Tax Policy Center. "What Is the TCJA Repatriation Tax and How Does It Work?"

[14] Board of Governors of the Federal Reserve System. "U.S. Corporations' Repatriation of Offshore Profits: Evidence From 2018."

[15] U.S. Securities and Exchange Commission. “Form 10-K,” Page 30.

[16] The White House. “Economic Report of the President,” Page 50.